背景：

　　日前，教育部、国家发展改革委和财政部3部门联合下发《关于深化研究生教育改革的意见》(以下简称意见)，意见称，从2014年秋季学期起，所有纳入国家招生计划的新入学研究生一律收取学费；对研究生实行严格的中期考核和论文审核制度，加大淘汰力度；同时也要改变单独评定研究生导师资格的做法，防止形成导师终身制；对评估中存在问题的单位，则视情做出质量约谈、减少招生计划、停止招生直至撤销学位授权的处理。

　　“目前我国研究生教育主动服务国家大局的体制机制仍不完善，培养模式与经济社会发展的多样化需求还不适应，学生创新和实践能力尤为不足，制约培养质量提升的深层次障碍有待破除。”教育部负责人在解释“为什么改革研究生教育”的问题时如是说。

　　学生说：一个学期跟导师见不上几次面

　　晓晨是某航空航天大学研二的学生，新学期一开始，马上就要投入求职大军，谈及两年研究生学习的收获，晓晨说：“跟原来想象的不一样，研一是本科的延续，还是上课、做笔记、复习、考试。研二一下子松下来，不知道该干什么了，一晃就该找工作了。”晓晨说，导师知名度很高，一共带了15个学生，基本上是他的一个学生在带学生，“一个学期跟导师见不上几次面。”对于毕业后的出路，晓晨告诉记者，系里也有少数立志考博士深造的学生，但是他不想在学校再耗费三年了。“毕竟这样的学习状态也做不出什么学术成果。”

　　像晓晨这样的研究生并非孤例。“好不容易考上这所大学的研究生，结果发现研究生竟然比本科生多，三年下来，只是多了一个研究生文凭，听说现在研究生教育改革要收费，希望学弟学妹们三思而后行，考虑一下投入产出比。”实际上，职场上也流传着这样的说法：“研究生还不如本科生好用”、“研究生学的和企业用的大不一样”。

　　尽管如此，每年报考研究生的热度依然持续升温，小孙是河南某二本高校的大三学生，虽然还有一年才毕业，但是他早已全力以赴在准备考研了。此时还是暑假，学校的自习室已经人满为患，知道研究生将实现全面收费的政策后，小孙表示：“收费也要上啊，没办法，像我们这样的学校，不考研就找不到好工作，学校也积极鼓励学生考研。”据悉，在一些地方院校，把考上研究生作为本科生培养目标的不在少数。

　　据了解，2013年全国研究生报名人数又创新高，约为176万人，较2012年的165.6万人增长了6.28%。据中国教育在线调查显示，大多数考生并不是很关心所报专业是否对口，只要院校不太差，参考一个质量的指标，他们也不排斥通过调剂读研，部分考生甚至只是为了躲避就业压力。

　　导师说：研究生还未“断奶”

　　尽管毕业生和用人单位对研究生的三年“镀金”效果满意度都不是很高，但是每年依然有数百万考研大军“蜂拥而至”。在导师眼里，研究生的学习状况究竟如何呢？

　　“研究生主要是独立自主学习，不能像高中生一样，等着老师把知识送到嘴里，导师只能给予宽口径的指导，至于研究方向还是靠个人兴趣。”北京交通大学教授、校学术委员会副主任、联合国教科文组织产学合作教席主持人查建中在接受采访时表示，很多研究生在本科期间把大量时间用于研究生应试准备，平时与考研无关的课程、活动成了应付。“这样的学生先天不足，本科阶段该进行的实习实践都没有完成，研究生阶段又片面强调理论，所以研究生毕业之后动手、创新能力不足为企业所诟病。”

　　查建中告诉记者：“不能光抱怨老师不‘召见’学生，如果学生自己在学术上的问题向老师求助，导师不会拒绝，关键是学生没有学术压力，老是等着老师‘抱’，还未断奶，另外学好学差基本都能毕业，所以研究生的致力学术研究的动力不足。”

　　十一届全国政协委员刘玉岭也表示，当前，我国研究生自主学习、潜心研究的意识有待进一步提高，“由于没有建立起淘汰和激励机制，研究生没有危机感，没有树立起为国家经济发展服务的大局意识，为了毕业而毕业。”

　　只有考不上的研究生，没有毕不了业的研究生

　　据调查，目前我国有30多所高校每年研究生的招生计划和在校生规模都在不断扩大，部分已超过本科生。2012年，武汉大学研究生招生规模7704人，已超过本科生7650人的招生计划。华中科技大学今年研究生招生规模7652人，本科生7500人。清华北大两校的研究生总数已超过本科生，其中清华大学本科生与研究生比例为0.61:1。2013年，全国高校的这一趋势还在扩大。

　　全国政协委员王梅祥在今年两会中提交的一份提案中分析，在高水平大学建设的热潮中，我国很大比例的高等院校不切实际的确定了“研究型大学”建设目标，而教育主管部门规定的“研究型大学”的考核指标是在学研究生人数和在学本科生人数的比例。“为了达到‘研究型大学’建设的规定和要求，在缺乏具有创新性思想的高水平师资队伍、缺乏科研课题任务及科研经费、缺乏先进的科研仪器设备和手段的情况下，仍然招收并且盲目扩大招收了大量的研究生，在这样‘几无’环境下培养的研究生，其质量很难保证。”

　　2008年，五年一次的全国科技工作者状况调查表示，我国15.7%的研究生导师指导的在读研究生在10人以上(含10人)，还有近1%的导师指导的在读研究生在20人以上，甚至达到30人。而美国高校中每个导师同时指导的研究生人数一般为2－3人，5－6人已属较高水平。

　　此外，研究生入学考试直接关系到优秀生源的选拔，对保证研究生教育质量至关重要。目前，我国硕士生入学考试除英语与政治科目实行全国统考外，部分专业课亦为全国统考。“专业课统一入学考试，诱发了本科教育的‘应试化’倾向，影响到本科教育质量提升和研究生创新能力培养。”十一届全国政协委员、成都大学副校长苏蓉曾在往届两会上表示。

　　目前我国研究生教育缺乏淘汰机制，严进宽出，有说法称“只有考不上的研究生，没有毕不了业的研究生”。在高校，研究生教育质量主要体现在研究论文上，许多高校规定研究生在读期间要发表论文，不切实际的论文数量要求导致泡沫论文满天飞，弄虚作假、抄袭剽窃现象屡见不鲜。论文数量大幅增加，但高质量的却很少，有统计显示，我国公开发表的期刊论文数量位居世界第一，但平均引用率排在世界100名开外。“毕业考核也看学位论文，而论文答辩中由于许多人情等非学术因素的干扰，少有研究生的学位论文通不过的情况。”查建中告诉记者，在国外，发达国家不同学科领域的博士生淘汰率在30%－70%之间，而我国各培养单位每年淘汰的研究生基本上是个位数，两者之间的反差极大。

　　多项举措提高研究生教育质量

　　从国际经验看，没有淘汰的研究生教育直接影响到学风建设和拔尖创新人才的培养。

　　委员表示，研究生学习和研究的时间与精力投入不足，学风浮躁，是影响和制约当前我国研究生培养质量的重要因素，必须建立更加有效的研究生激励和淘汰机制，下大力气予以解决。

　　日前，教育部、国家发展改革委和财政部3个部门联合下发《关于深化研究生教育改革的意见》(以下简称意见)，我国将对全日制和非全日制研究生招生计划实行统一管理，取消国家计划和自筹经费“双轨制”。对此，全国政协委员解士杰表示：“研究生教育非义务教育，收费可以理解，但问题是如何确保每位录取的研究生顺利入校和安心科研。”解士杰认为，不管家庭穷富，研究生年龄一般偏大，甚至到了娶妻生子的年龄，不可能再向父母伸手。“《意见》虽同时指出，我国将完善研究生奖助政策体系，但这些措施都隐含了短时效应，很多导师都是希望学生静下心来，对自己的课题做规划、调研、实施等，不可能年年出成果。如果学生依赖年年考评的奖助金生活，势必使他更加浮躁和急功近利。”解士杰建议，研究生要参与导师的课题研究，导师应增加研究生的劳务报酬。

　　王梅祥建议：“参考学科评定结果，并根据研究生培养质量，大幅度削减一般院校和科研机构的研究生招收名额指标，杜绝低水平低质量研究生的产生。”

　　刘玉岭提出，研究生教育大力提倡科学精神的培养，“科学精神的培养不应仅是课堂上的宣讲，更多的应该是在实验室中的寓研于教、寓干于教，帮助学生摒弃些浮躁情绪，踏踏实实地做学问。”刘玉岭建议要制定一些实实在在的措施，提高研究生导师自身的科研素质和创新意识，学校要促使研究成果的实用化，使教师的主体参与意识增强，最大限度地挖掘教师的潜力，实现科研素质的最佳表现和科研能力的充分展示。

　　一些委员在接受采访时表示：“研究生教育注重科学精神和人文素质培养，加强科研诚信和学术道德建设，培育优良的大学文化和学风。此次《意见》规定对研究生实行严格的中期考核和论文审核制度，希望能进一步加强对研究生毕业出口的管理。”