教育改革是一项涉及千家户的“德政工程”、“民生工程” 和“系统工程” ,稍有不慎,就会出现偏差或造不应有的失误。特别是目前“一锤定音”的一次性考试就决定着一个人的终生。大家知道,高三期间,有的孩子平时考试考得非常好,但一到高考就会出现失误;有的孩子平时考试考得并不理想,但高考时他发挥得很正常。因此,一次考试并不能决定一个人的终生,教育改革不仅要看一次高考考试的成绩,也要看平时的学习情况,还要看学业水平测试以及德、智、体、美、劳等各方面的综合素质,也就是综合性评价。目前,从全国教育形势看,部分地区已初步形成结构较合理,运行较灵活,功能较完善,教育资源配置较为合理的教育体系。但也应看到,教育过去很大精力都放在铺摊子上、上规模方面,办学效益还不够理想,政府包揽办学的局面还没有根本性改变,教育收费制度、招生分配制度、教育管理体制等,还没有完全适应建立社会主义市场经济体制的要求。
因此,目前的教育改革不仅要实现两个转变:一是向适应社会主义市场经济的教育体制转变;二是要下大力气“苦练内功”,使教育发展走出一条靠挖掘教育内部潜力、合理配置教育资源、提高教育质量和办学效益之路。最简单的实例,各高校辛苦辛苦培养的学生,走向社会要有业就,有饭吃,不能造成教育资源浪费。
同时,在今后相当长的一段时间内,还要扩大教育规模,特别是农村学校硬件建设,再也不能让“3个老师教5个学生”、“13个老师教7个学生”的现象重演。基础教育要通过不断扩建学校,解决“入学难”的矛盾,逐步使办学条件现代化;高等教育要适度扩大规模,较大幅度地增加在校大学生数量;职业教育和成人教育要通过调动企业、行业和部门办学的积极性,扩大职前职后的培训量。
为促使教育更健康发展,必须加大教育改革力度,要从办学体制、教育内部管理体制、收费制度、招生和分配制度、教育结构、内容、方法、经费、师资以及学生毕业后的就业等方面都要进行全面配套改革。要统观全局,精心谋划,从整体上把握改革和发展的关系,做到相互协调,相互促进。
今后教育的发展,不能单纯追求速度的增长、偏重数量的扩大,更要把提高教育质量和效益作为工作重心,通过深化改革,尤其是改革教育体制和教育运行机制,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教职工素质和学校管理水平,发展教育特色,全面提高教育教学质量。要加强重点学校建设,适当加大投入,力争短期内建成一批“教育示范工程”,使其起示范、辐射、带动作用,促进教育整体水平不断提高。
教育体制改革目标关键是改变教育模式单一、国家包揽办学、教育缺乏活力等局面,多渠道筹措教育经费,调动各方面积极性,把市场竞争机制引入教育。但教育发展要遵循其内在的规律,教育有自身的继承关系,教育与政治、经济和生产力发展具有不平衡性。因此,要把建立与市场经济相适应的教育体制和遵循教育规律结合起来。当前教育改革的重点还要加大教育立法力度,实行依法治教、依法育人。