艺考培训包过承诺满天飞 呼唤完善相关法规
随着全省普通高校艺术类专业招生日益临近，一股“艺考培训热”渐入高潮。记者近日调查发现，由于缺乏相关约束，种种“灰色地带”在市场背后若隐若现，给考生和家长带来不小的困扰。

300家无证画室 隐身居民楼

在混合着饭菜与消毒水味道的居民楼里，一间不到20平方米的旧房间中，密密麻麻挤着10多个画架画板，颜料盒散落一地，几名高中生模样的学生正在里面对着石膏像作画。这是16日下午，记者在南京虎踞北路一家小画室里看到的情景。

据了解，这些画室收费每人每天60元到200元不等，有些画室随着艺考时间临近，收费逐月递增，10月2700元，11月3000元，12月3600元。

这些“小画室”，有没有办学资质？一家画室的负责人满不在乎地说：“办学资质并不重要，家长关心的是孩子能不能考上大学，能把学生教出成绩就行。”记者调查了解到，这些画室根本拿不出任何经营许可。有家画室在醒目位置张贴着“诚信办学机构”的证书，实际上却根本不具备教育部门认证的办学资质。

一位业内知情人士告诉记者，在南京，至少有300多家这样的小画室，它们大都隐身居民小区里，“楼上美发店，楼下餐馆。”小画室之所以如此隐蔽，除了考虑成本外，主要是其办学行为不合法。

记者从教育部门了解到，艺考培训属于民办非学历教育，根据《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》的规定，此类培训机构必须先向教育主管部门申请办学许可证，经审批合格、登记注册后才能办学。而申请办学资质需要达到一定硬性标准，如注册资金不低于50万，教学面积500平米以上，教师需具备教师资格证书或专业职称等。这些条件，小画室基本上都很难达到。

“2万元包过名校”承诺满天飞

根据广告传单，记者以一名学生家长的身份来到南京新街口一家号称“名师培训”的小画室咨询。听说有孩子希望考艺校，一名自称是画室老师的长发青年向记者表示：不管有没有基础，升学绝对没问题。

这名老师信誓旦旦地表示，他本人教学经验丰富，其导师是中央美院教授，画室是他们师徒二人合办，教授每个月都会飞过来亲自指点学生。最重要的是，他有“门路”，跟一些招考院校非常熟，到时候可以跟考官打招呼。

“如果你不放心，也可以跟我的导师联系，签约后包你孩子过××学校关。”见记者不信，长发青年拿起一张纸，“嚓嚓嚓”画了几笔，“画法是有风格的，考前给阅卷老师看看学生作品，自然就晓得了。只要有一两名考官把分打上去，整体分数也就上去了。”当记者询问学费多少时，他顿了顿，竖起两根指头说：“2万元起步，学校不同，价码不同。”

在南艺附近一家看上去规模还不小的培训机构里，记者得到了更为夸张的承诺。“给我三个月时间，包你过关。”负责人声称，该培训机构的老师都是南艺毕业的，学校里面人头很熟，押题很准。“素描人物八九不离十，静物更是百分之百能押中。”记者随后了解到，该培训机构开设了协议班，包过省统考和一些艺术院校的单招考试，费用是2.3万元。该负责人还说，协议班不是谁都能上的，学生需要达到一定水平才会签约。

“包过”承诺靠不靠谱？记者辗转联系到一名去年的艺考生。“这种协议千万不能信，我就是受骗者之一。”这位考生告诉记者，去年9月，他在交了2万元后与某培训机构签订了协议，该机构承诺能保证他考上南京一所艺术名校。然而，随后的艺考落榜让承诺落了空，当考生向画室讨说法时，画室以该生培训期间有请假缺席为由拒绝了赔偿。

记者向几家培训机构索要往年考上艺校的考生名单，得到的多是支支吾吾的推脱。据了解，考生签订协议后一旦没考上，画室会以多种理由阻止退费。而考生一般把落榜看做是“丑事”，吃了亏也不愿声张。

呼唤完善相关法规 加强市场监管

据了解，去年全省美术专业报考人数近5万人，比上年又增加了6000人。今年，在高考人数总体下降的情况下，预计美术类报考人数仍将维持在4.8万人的较高水平上。

对于艺考培训市场的上述问题，南京市教育局一位负责人表示，取得“办学许可证”的办学机构，教育局每年都会进行年检，一般上门抽查不低于1/3的办学机构，从师资、场所、后勤、财务等方面进行督导评估，不合格的办学机构将被限期整改或责令停办，合格的办学机构将在报纸和网络上予以公示。而对于无证经营的作坊式办学点，教育部门很难进行管理。“这些培训点数量大，地址分散，隐蔽性强。其次，这类培训点和家长之间往往是‘一个愿打一个愿挨’的关系，以家教的名义授课，很少有被举报。”

有专家建议，我国艺考培训市场发展迅速，但长期缺乏具体的行业规范。相关教师没有统一的教学准入资格审查，水平良莠不齐。对此，应尽快完善相关法律法规，特别对艺术辅导准入及办学标准应作科学规定，加强日常监管。