河南2010年普通高招实行四项改革
4月12日，省招办召开新闻发布会，公布我省2010年普通高考实行网上报名、网上填报志愿、知分填报志愿和平行志愿投档模式等四项重大改革。
　　网上报名和网上填报志愿
　　网上报名，是考生通过互联网登录网上报名系统、输入报名信息，从而实现高考报名信息采集的一种报名方式。网上填报志愿是考生通过互联网登录网上志愿填报系统、输入志愿信息，从而实现志愿信息提交的一种志愿填报方式。两者共同特点都是借助互联网平台和专门的工作系统进行信息采集。与传统工作方式相比，它具有更科学、更规范、更便捷、更高效的特点。
　　据省招办新闻发言人郑观洲介绍,今年实行的网上报名和网上填报志愿是网上评卷、网上咨询、网上征集志愿、网上报送计划、网上发布成绩、网上查询录取结果、网上视频会议以及网上巡查等一系列改革的继续和扩展，是信息化条件下考试管理的要求。
　　今年普通高招首次实行网上报名，准备充分，运行顺利。目前，报名工作已经顺利结束，报名数据正在验收汇总过程中。网上志愿填报系统已提前进行了开发和实验，在去年的普通高招征集志愿、专科补录和专升本、对口招生志愿填报时已经实行并获得成功。今年是在去年的基础上，进一步优化系统，完善信息管理机制，在正式填报高招志愿中实施和运行。
　　网上报名与网上填报志愿两项改革，都是信息采集和管理手段的改革，与传统工作方式相比，过去是填表、涂卡，现在是在网上完成。省招办研究，今年仍要保留考生信息书面确认制度，即在网上正式提交和采集相关信息之后，还要打印出来相应表格由考生签字确认，存入考生档案。
　　知分填报志愿
　　知分报志愿，就是考生知道分数、分数线以后报志愿。为了使考生在填报志愿时了解全体考生的成绩状况，我省还将公布分数段统计情况，让考生知道自己的成绩在全体考生中的位置。可以概括为“知分、知线、知位”。
　　知分报志愿的优点在于考生知道成绩后，没有了估分的烦恼，填报志愿时感觉心里“亮堂”、“有数”，选择志愿时不会过于偏离自己的成绩。但是，考生选择学校时知己不知彼，不知道哪一个学校会有多少人报，选择学校仍难免盲目，对学校的提档线预测要求更高、更难，而且容易形成扎堆报考现象，导致志愿不均衡甚至高分落选。这是必须要注意的问题。
　　对于招生部门来说，知分报志愿还有一个工作安排的调整问题，对提前录取的军队院校、公安院校的体检、面试工作，艺术院校提前投档工作，考生填报志愿咨询服务工作等，都要做出适当调整，科学安排。
　　平行志愿投档模式
　　平行志愿是指同一志愿序号中的多个并列志愿（一般3-5个）。如本科一批第一志愿为4个平行院校志愿，那么这4个院校志愿为并列关系，均为第一志愿；其表述方式一般是按字母顺序排列为A志愿、B志愿、C 志愿、D志愿；对招生院校而言，不管考生被投到 ABCD 哪个院校，都视为第一志愿考生。
　　今年我省决定在本科一批第一志愿实行平行志愿投档模式。
　　平行志愿与传统顺序志愿投档模式相比，主要有以下不同：(1)投档规则不同：以往是先按志愿归队，再按分数排序，体现“志愿优先”；平行志愿投档是按“分数优先”的原则，先按分数排序，再遵循志愿投档。 (2)投档比例不同：顺序志愿一般按1：1.2投档，平行志愿按1：1投档；(3)投档轮次不同：传统投档方式按志愿分轮次投档，即先投第一志愿（第1轮），再投二志愿（第2轮）、三志愿（第3轮）；平行志愿正式投档只进行一轮，随后即征集志愿。
　　省招办新闻发言人郑观洲说,我省是较早开展平行志愿相关研究和实践的省份之一。2002年以前每批录取一般都是设置三个顺序志愿，2003年我省在第三志愿后面设置四个平行的学校志愿，开始了平行志愿投档的实践探索。2004-2005年在第三志愿实行平行（第三志愿可报3-4个学校），2006年进一步改为第二志愿平行（第二志愿可报1-4个学校），一直到去年都是这种模式（艺术类除外），但并未实行第一志愿平行的做法。主要是由于我省考生人数多，招生计划少，在平行志愿尚未为高校广泛认可的前几年，实行顺序志愿与平行志愿相结合的模式（即第一志愿设置为1个顺序志愿，第二志愿为4个平行关系的志愿），更有利于维护和争取河南考生的最大利益。
　　随着平行志愿在全国的逐步推广（2008年全国6个省份在第一志愿实行平行志愿，2009年扩大到16个省份），我省社会各界对在高招中实行平行志愿的呼声也越来越高。去年，省招办将平行志愿投档模式列为招生考试科研的重点课题进行研究，并在招生人数较少的对口招生和专升本录取中试行与探索，同时注意征求有关高等学校的意见。在这些工作的基础上，省招办提出并经教育厅研究同意、报省政府批准，决定今年在本科一批录取中实行第一志愿平行志愿投档模式。
　　目前，在实行平行志愿投档模式上还存在一些争议，如高校反映录取考生成绩“扁平化”（集中在某一分数段），限制了高校招生录取的自主权等，但它能有效降低考生志愿填报风险，提高考生志愿的满意度，减轻高分考生落选问题，对考生特别是对高分考生有利。
　　今年我省同时推出知分报志愿和平行志愿投档模式，有一个重要考虑，就是发挥二者互补作用：知分报志愿为考生选择学校和考虑志愿排列顺序提供了数据参考，平行志愿可以有效化解知分报志愿容易出现的志愿扎堆问题。
　　为了尽可能减轻平行志愿投档模式的负面作用，今年我省将对本科一批的志愿设置进行调整，具体意见是：将本科一批志愿分为“自主生志愿”、“211工程院校志愿”和“其他院校志愿”。
　　“自主生志愿”设置一个学校，供自主招生合格考生填报相应的自主招生院校；“211工程院校志愿”设置四个平行志愿，供考生选择填报211工程院校（包括985工程院校及自主招生院校）；“其他院校志愿”设置四个平行志愿，供考生选择填报参加本科一批录取的除985、211和自主招生以外的高等学校。　　录取时本科一批分三段投档，先投自主生志愿，再投211工程院校志愿，最后投放其他院校志愿；每段投档一轮。三轮投档之后，该批有缺额的学校再统一征集志愿。
　　志愿设置进行这样调整的好处有两个：一是有利于自主生的录取，有利于名牌大学特别是自主招生学校合理安排和使用其机动计划；二是有利于高分考生的录取，高分考生若在上一段落选，下一段有志愿还可以再投，进一步减轻考生填报志愿的风险。