湖南家长期待立法保障高考公平
2013年是“异地高考”的破冰之年，人们因而对于高考公平有了更多期待，有媒体甚至评论称：捍卫高考公平就是捍卫中国梦。那么，我们的考生、家长对于高考公平有哪些期待？高考如何实现更加公平？……

　　本报联合大湘网发起网络调查，同时于6月8日向考场外的考生家长发放了100份纸质问卷。本报记者在长沙市一中、长沙市第二十一中学、天心一中等考点回收的100份有效问卷显示：如何促进高考进一步体现公平的多项选择题，“调整高等教育资源分布，鼓励在欠发达地区办高校”和“加大对教育水平落后地区基础教育扶持力度”都得到了45%受访者认可。

　　农村考生：基本上与自主招生没关系

　　“自主招生？对于我们农村学生来说那太遥远了。”来自怀化农村的考生李建国(化名)道出了自己的窘境。

　　“在学校才有时间学习，因为在家里要干活”，因为家境不是很好，而且还有一个弟弟在读初中，李建国平时不上课的时候，都要帮家里干些农活，“很羡慕城里的同学，家里人催促他们去学习，而我爸妈都是催促我去干活。”

　　“除了老师教我之外，以及老师要求要买的学习资料，我就没有其他学习资源了。”李建国很想买一本电子词典来学英语，因为家庭条件不允许，在高考前的三个月才买了一个，“这是为冲刺高考买的。”相对于课余时间请家教的城里孩子，农村考生的学习资源真的太少了。

　　目前，自主招生也逐渐成为各大名校选取优秀的、有特长学生的方式之一。李建国没有学过书法，也没有条件学习钢琴、小提琴，“我们基本上与自主招生没有关系，那是有钱人才可以的。”

　　今年高考前夕，教育部进一步扩大面向贫困地区定向招生专项计划，将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，获益县由680个扩大到832个，以及农村学生上重点高校比例偏低的省份，参与高校覆盖所有“211工程”高校和108所中央部属高校。

　　家长建议高考加分程序应更严谨

　　如果说高考还存在不公平的地方，表现在哪些方面？100份纸质问卷中40%的受访者认为是“农村学生进名校难度大”，30%的人认为“高考各种加分项目太多”。一些家长建议，取消不必要的高考加分项目，同时“让加分的程序更加严谨”，确保公开透明。

　　对于“农村学生比城市学生更难进名校，最主要是什么原因造成的？”这个提问，65%的受访考生家长将其归结于“教育地区差异大，教育资源配置不均衡”。

　　针对目前各省市高考录取分数悬殊的情况，40%的人赞成“高考录取没有照顾到欠发达地区(弱势群体)，反而照顾了发达地区(强势群体)，实际上是一种双重不公”。

　　在5个如何让高考进一步体现公平性的选项中，45%的人选择调整高等教育资源分布，鼓励在欠发达地区办高校；30%的人选择改革高考户籍制度；30%的人选择按人口比例或考试比例确定各地区录取名额；45%的人选择加大对教育水平落后地区基础教育的扶持力度；5%的人选择其它。

　　一位来自娄底新化的陈姓家长期待，国家能通过立法的形式保障高考公平，保障教育公平。

　　[专家观点]

　　重在推进基础教育均衡

　　知名教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，过去10年间，中国高等教育规模持续增大，农村生上大学的比例也逐渐提升，但农村生源在重点大学所占比例逐年下降，包括北大、清华在内，重点大学的农村生源比例不到20%。在这种情况下，对农村学生进行公平补偿，极有必要，在现行的高考制度下，合适的办法就是设立专门的计划，面向农村学生招生。

　　他同时认为，中国高考之所以存在地域不公平的问题，根源在于分省按计划集中录取制度，“我们各个高校都把招生名额向所在省份倾斜，这样就把招生指标变成了各个省的蛋糕，然后由省的户籍人口来享有。”在这一制度之下，进行公平补偿，只是有限进步。事实上，2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》已明确了高考改革的方向，这就是建立政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择的考试招生新模式。只有当教育多元发展、成才模式多元，整个社会的高考焦虑才能得到缓解，这应是中国教育公平发展努力追求的目标。

　　熊丙奇认为，在现行的高考制度框架之下，国家每年向中西部不发达地区贫困县增加了大概1万名左右的招生名额，其中就包括名校的招生名额，把他们放在提前进行定向招生录取，这也一定程度校正了这些贫困地区学生的升学情况。不过，总体来说还是很不够的，“有很多的事情要做。一个非常重要的方面就是推进我们义务教育的均衡、基础教育的均衡，打破贫困地区学生在高考竞争中的劣势。”