聚焦2012自主招生：自主招生究竟要招什么人

教育部：高校自主招生向农村倾斜

光明日报北京11月22日电（记者 姚晓丹）教育部今日发出通知，对2012年高校自主选拔录取试点工作进行部署。针对近日有媒体爆出的“自主招生政策有可能被取消”等传闻，通知进一步明确试点工作定位，指出高校自主选拔录取改革试点是高考制度的重要补充，要求在统一高考的基础上，着力完善高校招生综合评价体系，并要求向农村地区中学或考生适当倾斜。

《通知》指出，高校自主选拔录取试点的招生对象主要是具有学科特长，以及全面发展且具有创新潜质的考生。2003年高校自主选拔录取试点以来，实施平稳、进展顺利，学校、考生和社会总体肯定，发挥了积极导向作用。《通知》对2012年自主选拔录取试点工作的报名、高校初试、入选资格确定、录取要求以及公开公示、接受社会监督、违规处罚等各个程序和环节，都提出了明确、具体的要求。

根据通知，试点高校将事前公布自主选拔录取招生简章及招生计划，在确定参加本校考核的申请考生时，应向学科专业方面表现突出的考生、向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学或考生等适当倾斜。

据了解，部分试点高校将继续探索完善自主考核中的笔试部分联考，为减少对中学正常教学秩序的影响，高校考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后。

抢生源还是选偏才？改变一考定终身还是加重学生负担？“北约”和“华约”等联盟考试是否会成为小高考？……自主招生政策实行以来，一直受到社会公众的高度关注。2012年各校招生方案陆续出台中，新一轮热议又起。相比以往，今年各校招生政策共同的特点是更加注重促进社会公平。

“寒门学子”成名校自主招生关键词

清华大学(招生办)前不久公布2012年自主招生新政策——“新百年计划”，这项计划包括“自强计划”、“拔尖计划”和“领军计划”，其中“自强计划”面向长期学习、生活在农村地区、边远贫困地区或民族地区的高中毕业生。

虽然三个分项计划各有侧重，但是外界普遍将注意力集中于“自强计划”，有媒体说，这一政策将“成就”寒门学子。

中国人民大学2012年的自主招生新政亮点也是关注经济贫困学子的“圆梦计划”。“圆梦计划”的招生对象是在县及县以下地区学校就读、学习成绩优秀或具有某方面培养潜能的应届农村高中毕业生，由中学校长实名向中国人民大学推荐，或者自荐。由中国人民大学进行审核，审核时，将对与人大签有省校、市校共建协议的省、市所属中学和中西部及欠发达地区的中学适当倾斜。被推荐的考生原则上要求平时成绩排名为所在中学的前10%且家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生。

“三代无大学生”迅速成为新闻热点，不管公众如何议论，中国人民大学自主招生向偏远地区和贫困家庭倾斜的态度是明确的。

各校的新政尚在陆续出台之中，毫无疑问的是，促进公平成为今年高校自主招生的关键词之一。

公平与选优，“鱼与熊掌”的困惑

“偏远地区的孩子虽然在基础教育阶段没有享受更多的优质教育资源，但他们一贯自强的精神和通过努力达到的德才兼备，同样满足了清华选才的基本条件，所以清华希望在进入大学的时候，能够给予他们更多的机会支持，助他们展翅高飞。”清华大学招办主任于涵说。

入选清华大学“自强计划”的学生将在高考中享受30至60分加分，这在一分隔开数百人的高考中，意味着将获得明显优势。

2012年，高校自主招生不约而同注重公平，一方面和之前社会舆论呼吁寒门学子在大学中的比例越来越少有关，另一方面，也是高校自主招生进一步发展的表现。

我国2003年开始实施高校自主招生制度的改革，近10年来，实施自主招生的学校越来越多。伴随着招生总量的扩大，每年新政策不断被热炒，自主招生的受关注度和影响力越来越大。其中最显著的莫过于“联盟”。

2010年，清华大学、上海交通大学等5所大学首次实行自主招生“五校联考”，统一命题，考试成绩共享并互相承认。2010年底，中国人民大学和浙江大学宣布加入“五校联考”，形成“七校联考”（即“华约”）。同年，北京大学联合北京师范大学、南开大学、复旦大学等组成13所学校参加的自主招生考试“联盟”（“北约”），加上北京理工大学、天津大学等8所理工学科高校的“联盟”，国内形成了自主招生考试的三大“联盟”。

高校认为联盟考试避免学子赶考，是一个趋势，但是公众忧虑这会不会成为“小高考”。教育部新闻发言人续梅在联盟刚形成时表示，高校自主招生设计的初衷是在普通高考之外开辟一条新的途径和渠道，体现高考多样标准的评价取向，使高校能够把那些学有所长、某个方面很有特长或综合素质很全面的优秀学生选拔上来，不会成为“小高考”。但是，从网络上铺天盖地的联盟培训班广告看来，一个多样化选才的方式演变为新版本的应试教育不是没有可能。据记者了解，为了更多的学生考进名校，不少中学都在暗地里办联盟考试的培训班，家长纷纷带孩子前往。

政策多变 考生“找不到北”

前不久，网络传闻教育部将取消自主招生联盟，但据记者向各校了解，今年联考仍将按照计划进行，不会取消，但是联盟也不再扩大。高校自发的联盟“不再扩大”使自主招生的未来走向变得颇为微妙。

虽然考试仍然照常，但是各种网络传言足以令学生家长恐慌，“如果联盟真要取消,也太随意了吧,政策才执行多久啊！”一位家长说，这位家长的孩子正在上某个联盟的培训班。

这位家长的恐慌来自于数年来自主招生考试“政策多变”的不争事实。

比如北京大学，2009年将5%的自主招生比例提高到10%，2010年首推“中学校长实名推荐制”，2011年，又出台“校长实名推荐”遴选细则，其中新增“不孝敬父母不能推荐”条款。清华大学也先后调整笔试政策、创建多校联考、推出“新百年计划”等……实际上，各校均是如此，年年有新意，有变化。

从最初作为选偏才、怪才的高考补充方式，到今年致力于社会公平，加上联盟考试的从无到有，再从有到“不再扩大”，自主招生政策本身在不断调整中，也导致了不断的摇摆。明年的自主招生政策会是什么？家长们都在关注。

受高校自主招生政策频繁变化影响最大的是备考学子，学生们掌握不住高校招生的风向标，不可避免地会迷茫，不知道该如何备考。从而“他们会很自然地对整体的招生制度产生抵触情绪，并逐渐怀疑变化背后是不是有什么猫腻”，内蒙古自治区某县级中学的一位高中语文老师说。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇对媒体坦言，缺乏长远考虑就制定政策，当问题出现又匆忙修改，这种令人遗憾的变化在高校自主招生政策的制定过程中屡见不鲜。

2010年，上海市一家机构的市民调查显示，83%的市民害怕自主招生政策的多变遭遇“权钱交易和暗箱操作”。

诸多讨论都显示，自主招生政策近10年来一直伴随着公众的狐疑，未来要获得完全的信任，还有很长的一段路要走。同时，对于怎样的自主招生政策才符合我国国情，公众也有不同看法。

北京四中校长刘长铭曾说：“大学自主招生应当‘按图索骥’，而不是‘撒网捕鱼’，自主招生应重点考察报考者的兴趣志向、专业态度、培养潜质和献身精神，适当兼顾学科基础。”

一位高校的副校长则告诉记者，自主招生应该将重点放在特殊人才的延揽上。比如地质、探矿、石油、农业推广、农村教师、乡村医生等国家急需而人们不太愿意从事的艰苦专业，或者冷门的基础学科专业，如哲学、历史、天文学、考古学等，或者需要特殊天赋或才能的专业，如数学、文学、艺术、体育等。不应该把全部专业都拿出来搞自主招生，尤其是热门专业，那样会增加学生的负担，也会破坏教育公平。