[2014北京]在北京定居的外国侨民高考报名需要符合教育部规定条件
2013年(含)以前的报名规定,在中国定居的外国侨民,具有高级中等教育学校毕业证书或同等学力,身体健康,可以报考。报名时须持有北京市公安机关填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》。而2014年的报名规定,对在京定居的外国侨民不再提“具有高级中等教育学校毕业证书或同等学力,身体健康”这些啰嗦的话,而增加了“符合教育部规定条件”来替代。
这就间接证明了此前每年教育部发布的《XXXX年普通高等学校招生工作规定》中关于外国在华定居侨民高考报名条件确实存在明显的漏洞,以至于在2013年5月22日《中国周刊》爆出天下奇闻“因异地户籍限制无法在京高考的考生只要变成美国人后来京定居并就读高中毕业,就又能在北京高考了,并且还能加分”(《到美国“异地高考”去》,《非京籍考生成外国公民后能在北京高考吗?》 )。后来证实加分确系媒体误读,但是此前对于在中国定居的外国侨民,在北京报名参加高考只需要具备三个条件:
1. 具有高级中等教育学校毕业证书或同等学力
2. 身体健康
3. 持有北京市公安机关填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》
教育部曾经为此不能自圆其说又不愿意承认文件有瑕疵。教育部与北京市教委的回应产生明显分歧。教育部文件受到“嘲弄”。中央电视台也提出质疑(《非京籍少年更换国籍能在京高考 • “442”之争:究竟能不能考?》)。各方专家意见不同,造成了政策理解上的一度混乱。所以2014年北京市高考报名条件对外国侨民新增加了一项十分不清晰的“符合教育部规定条件”的规定就不奇怪了。但这“教育部规定条件”指的是什么呢?目前我们并不清楚。甚至可能北京市教委都不清楚。自然由教育部来解释了。教育部《2014年普通高等学校招生工作规定》很可能会对此做出与往年不同的规定。但是仅就目前北京市的这项2014年高考报名通知来说,外国侨民到底符合什么样的条件才能报名?至少目前公众是读不懂的,假设那位变成美国人的非京户籍考生真的以外国在京定居侨民身份来报名参加2014年北京高考,我们从这份报名通知中仍然无法作出判断他能否报名。还需要有“官方的人”来解释。我想这就是“人治”和“法制”的区别。