教育部长披露高考改革方案：拟科目减少 不分文理科
列席全国人大会议的中国教育部部长袁贵仁，3月9日对媒体表示，目前正加紧论证高考改革方案，已有初步意见，要考虑改革的科学性、可行性、风险性问题。考试招生制度改革不会走旧路，也不走错路，尽量不走弯路，将试点先行。
教育部部长 袁贵仁
同志们早上好，我知道各位非常关心关于考试招生制度改革的问题，我想简单跟大家做点介绍。为了能让大家听得更清楚一些，我想有这么四点，一点主要精神是什么，第二点目前工作的进度是什么，第三主要的内容是什么，最后给大家介绍一下推进的策略是什么，我想从这四个方面给大家做一个介绍。
主要精神就是党的十八届三中全会对招生考试制度作了重要的部署，提出了明确的要求，我想大家都学习过，用了很长一段文字，是历年来重要文件关于考试招生制度应当说写得最充分的，最明确的，最具体的一次。基本的要求就是，通过考试招生制度的改革，更好地贯彻党的教育方针，推进素质教育，促进学生全面发展、个性发展、持续发展。更好地促进社会公平正义，推进人民的福祉，这是基本要求，也就是我们招生制度改革工作的出发点和落脚点。如果换一个角度来说，也就是希望通过考试招生制度改革，来更好地改进或者改变目前我们客观存在的“一考定终身”这种倾向，改变我们目前客观存在的“考什么教什么学什么”的应试倾向，更好地改变我们现在客观存在的“千军万马过独木桥，立交桥还不够”的问题，更好地改变我们现在为几门专业课的成绩为主录取的方式问题。这是我想向同志们介绍的主要一点，就是这次考试招生制度改革到底要把握住什么。
第二就是主要的工作进度，到底现在改革方案进展到什么程度。应当说，考试招生制度是我们整个教育制度中间一个基本的制度，非常重要也非常复杂，也非常敏感。大家都记得35年前，中国的教育改革是从恢复高考做起的，也就是说，考试制度对我们教育的改革这种至关重要性。35年过去了，实践证明，高考制度必须坚持。大家认为总体是好的，成绩是大的，但是确实也在工作过程中间随着情况的发展，也出现了一些值得注意的倾向，刚才我提到的几个倾向。所以在坚持高考制度的情况下，大家也认为考试招生制度改革势在必行，要进行改革，这是两句话。
所以从教育规划颁布之后，教育部门就组织了相当的力量进行调研，特别是十八大之后三中全会决定出台之后，我们成立了专门的人员，集中了力量，开展广泛调研，深入研究和更加充分地听取各个方面的意见。目前的进度可以从三个方面来说：有的已经出台，不要简单认为考试招生制度就一项，学了三中全会决定之后，它是包括多项内容。有的已经出台，有的正在实施，有的在抓紧论证。出台的比如说义务教育免试就近入学，这个已经出台了;再比如说职业学校单独举行招考，已经在做，出台了。还正在做的包括研究生的硕士学位分专业学位和专业学位，已经开始在做，包括高中学生的学业水平考试也正在做。这是第二类。
现在大家最关心的是，也就是我要着重说的是高考改革，因为高考改革是整个考试中间的重点和难点，我刚才说考试改革是教育改革中的重点和难点，高考改革是考试中间的重点和难点。我们目前的进度就是在加紧论证。更主要的考虑到有了初步意见，更好地要考虑它的科学性问题、它的可行性问题、它的风险性问题，所以这个方案还在论证过程之中。
第三要给大家介绍一下高考改革方案什么内容，我可以把内容给大家做个介绍。一是考的内容，怎么考，考什么?现在三中全会决定已经明确指出要减少全国统一高考科目，这个话的本身意思是说还有高考，但是科目会相应减少。第二，不分文理科，不再分文科考生、理科考生，考试卷一样的，这个主要是考虑监测评估学生上学的基本的素质。还有一个外语考试，利用社会化的考试，仍然属于高考的统一科目，但是它考试的方式有变化，一年多考。这是怎么考的问题。
还有一个问题就是，考试招生制度改革除了考试之外，还有个招的问题，招生问题。招生问题三中全会说得很清楚，要基于全国统一高考成绩，和三年学业水平考试成绩来综合加以录取。如果我们用通俗的话来说，叫“两依据和一参考”，高考录取第一主要以高考统一考试科目成绩为基础，同时还要依据三年的学业水平考试成绩，还要参考他综合素质表现，比如说他参加志愿活动等能够表现他德智体美全面发展的这方面因素。
第三，一个是考一个是招，还有一个就是管，怎么管理的问题。管理问题也主要是三项，加强做好国家考试的科学规划，因为政府的宏观调控包括招生的宏观调控，它涉及到学科的规划、专业的规划、区域的规划、类别的规划，到底这一年国家招多少是有计划的。这是国家要管好的，使我们的考试的专业、学科、区域、类别更好地适应国家经济发展需要，提高它的吻合度。第二要管好考试安全的问题，这个我想大家都知道，不能出现泄题现象，不能出现作弊现象，这是这几年我们一直加强的工作。第三个管就是，招生的公平问题，就使得在考试工作上，不允许弄虚作假，不允许徇私舞弊。这是我想讲的第三个高考改革的主要内容。
第四个，我想给大家介绍一下推进的策略，由于考试招生制度特别重要，也特别复杂，所以我们总的原则，如果简单地说，四个字：积极、稳妥，也就是总书记讲的“蹄疾、步稳”，也就是说我们要解放思想，要实事求是，要与时俱进，要求真务实;也就是说，考试招生制度这样的事情，在改革中间我们不会走旧路。因为大家已经看到，要坚持这个制度，但要完善这个制度，要改进我们大家不满意、觉得还不科学的方面。我们也不走错路，因为这个会影响一批人、一代人，决不允许发生颠覆性的错误。还要尽量不走弯路，就是不能这次改了之后，留下了很多后遗症。那么怎么解决这些问题，那就是我们已经总结出来的35年来我们改革的经验，就是试点先行。
因此这一次方案出台之后，国家出了总的实施方案，各省会出试点方案。这个试点方案还不是说今年全部都试点。既然试点，我们要求两个条件，有意愿，有意愿就是说他愿意改，不愿意改目前还犹豫的暂时不动;第二有条件，想改，但是不具备条件，也不改。所以方案出台之后，各省会有意愿的、有条件的省会选择试点，试点办法出台之后，试点省的学生进校的高中生才开始实施。那么这个话我从另外一个角度来说，就是目前在校的高中生，不受新高考改革方案的影响，还按照原来的方案，原来自己的安排来进行学习，进行教学。那么什么样的才能实施新方案，就是说，国家方案出台之后的试点省的试点办法出台之后，新入学那一年的高中生，开始实施这个。我举个例子大家就知道了，我们都很关心加分政策，加分政策是2010年出的文，但当年出的文不能当年施行，是从2011年开始施行。2011年的高中生施行是表达什么意思呢，今年录取的参加高考的学生，要施行新的加分政策。
因此我想高考招生制度问题，是一个非常重要、非常复杂的问题，谢谢同志们一直很关心。我希望大家在我们工作的试点过程中，大家对好的经验多些报道，对出现一些问题及时提出，我们积极稳妥，有力、有序、有效地把这项工作做好，这也是我们教育改革中间的一个硬骨头。
